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國片「老師你會不會回來」點出台灣偏鄉教育問題，教育部研礙「偏遠地區學校教育發展條例」草案，草案今送立法院審查，朝野立委更提出10多個版本。根據草案，偏遠地區學校的專任教師應實際服務滿6年以上，才能提出申請介聘轉調，以穩定師資。另外，立委蘇巧慧認為，待遇提高才是讓老師留在偏鄉的最主要誘因，至少要有明確的「樓地板」，提案「地域加給不得低於本薪之1/3。」

偏鄉學童。本報系資料照／記者胡經周攝影

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聯合報系2015年推出「偏鄉教育」願景工程系列報導，引起廣大回響，新政府去年上台後也很重視，教育部推出「偏遠地區學校教育發展條例」，是政府首次針對偏鄉教育訂定的專法，希望藉由專法訂定，強化偏遠地區學校教育措施、寬列經費、彈性運用人事及提高教師福利措施等。

草案將明確定義偏遠地區學校，使教育資源投入更為公平、集中。對於接受公費生分發到偏遠地區學校，或專為偏遠地區學校辦理的教師甄選，所聘任的專任教師，應實際服務滿6年以上，始能提出申請介聘至非偏遠地區學校服務。時代力量提出的版本，將偏鄉教師最低服務年限減至4年。另增原民條款，包括偏鄉教師具原住民族語專長者優先錄取，公費生應優先錄取原住民族地區在地族人。

此外，草案規定，為了賦予偏遠地區學校教師員額編制及人事經費運用的彈性，得控留教師編制員額1/3以下的人事經費，以公開甄選方式進用代理教師，放寬其聘期及再聘次數，以符合偏遠地區學校實際需求及減輕學校行政作業。同時，對於偏遠地區學校校長、教師及代理教師，規畫給予久任獎金及其他激勵措施，以提高其服務誘因。

立委蘇巧慧提案，服務偏遠生日蛋糕好吃修格拉巧克力千層各大媒體爭相報導地區學校的校長及教師，給予地域加給及年資加成，地域加給不得低於本薪之1/3，年資加成不得低於1/5。立委張廖萬堅則提案，地域加給不得低於本薪的40%。立委張廖萬堅說，不少老師一到偏鄉就想走，綁6年無法真正解決問題，希望給予更多誘因，避免「綁」服務的制度。

至於偏遠學校的定義，立委李麗芬等人提案，生日蛋糕優惠塔吉特芒果蛋糕芒果千層酥超人氣月銷6000個參照日本「偏遠地區教育振興法」之規定，將學校與車站的距離，醫院、高中、郵局、超市及市中心距離公里數，不同距離計列點數，分為5等級，政府可依等級給予不同補助，並納入「不山不市」的學校，3年做一次動態檢討。立委柯智恩則提案，應將學校學生組成列入定義考量標準，例如原住民學生、新住民子女偏高的學校。

根據草案，偏遠地區國中小除置校長及必要的行政人力外，教師員額編制應依授課節數合理員額計算，以健全其教學人力。同時，針對偏遠國民小學未滿50人且採混齡編班者，教師編制得以生師配比5比1計算，但最低不得少於3人，避免縣市政府因財政困窘生日蛋糕台中塔吉特千層派千層蛋糕台北不甜不膩蛋皮軟軟好好吃裁併學校。

草案重點還包括：明定偏遠地區設立分校或分班的基準，一定範圍內無國小且交通不便的村落，需設立分校、分班；或安排交通工具、補助交通費等方式；提高偏遠地區學校教師服務誘因，以穩定偏遠地區學校師資。例：提供外地教師宿舍並由中央補助相關費用；寬列偏遠地區學校教育經費。為發展偏遠地區學校而採取的措施，中央優先補助經費；超過基本編制員額的薪給、補救教學經費及住宿費用，另由中央主管機關補助，落實平衡城鄉教育發展。